清城區鳳城街2014年工作總結2015年工作計劃

發表時間： 2014-11-15 00:00 來源：清城區鳳城街道 　　

清城區鳳城街2014年工作總結2015年工作計劃

 

今年以來，我街在區委、區政府的正確領導下，按照區委、區政府的工作部署和要求，緊緊圍繞區委確定的目標任務，把全面深化改革作為根本動力，把加快發展作為第一要務，把開展好黨的群眾路線教育實踐活動作為當前首要政治任務，統一思想，振奮精神，迎難而上，真抓實干，經濟社會發展呈現穩中有進、結構優化、民生改善、社會和諧的良好態勢。

一、堅持發展為先，全力以赴穩產業，經濟發展穩中有增

按照“打基礎、求突破，擴總量、提質量”的總體思路，科學研判形勢，全面落實穩增長各項舉措，全街經濟平穩健康發展，主要指標保持較快增長。

 經濟實力躍上新臺階。2014年完成財政總收入9962.6萬元；實現規模以上工業總產值22.14億元，工業增加值率為7.17%；社會固定資產投資16.79億元；完成農業總產值4523萬元，農民人均收入1.47萬元，同比增長6.5%。完成房屋租賃稅2656萬元。

招商引資取得新業績。立足商圈區域實際，深入挖掘經濟發展潛力，緊跟舊城改造的步伐，把握飛來湖周邊道路建設順利推進的有利時機，大力扶持以房地產業為龍頭項目的第三產業。今年我街共引進項目4個，分別是廣東新亞光電纜實業有限公司增資擴產項目、清遠市傾城MALL購物中心、勝利雅苑一期、永利家園，合同金額達19.8億元，圓滿完成區下達的全年目標任務；其中清遠市傾城MALL購物中心是廣州對口幫扶引進的項目。

二、堅持項目為重，凝心聚力抓推進，發展活力不斷提升

堅持把抓項目、促投資作為加快發展的突破口，健全重大項目推進機制和督查考核機制，加強項目融資和用地保障，有效破解項目資金和建設用地兩大“瓶頸”問題，促進經濟較快增長。

鳳翔北路、匯祥路東延伸線征地拆遷工作基本完成，路網已開始動工建設。旅游大道已完成征地約310畝，現正開展已征土地的青苗點算工作。新亞增資擴產項目已完成征地30畝。飛來湖開發安置房建設工程建設已完成，金湖家園廣場正在進行報建工作。御水龍庭社區體育公園已進入路面鋪設階段，正在進行大理石的切割加工。西湖社區體育公園已進入路面鋪設階段和綠化種植階段。田心公路已完成工可編制、設計圖審核、財審和立項等工作，正進行項目招投標，預計12月初動工。各重點項目深入實施城市主題功能區規劃，加速推進舊城區的擴容提質。

三、堅持統籌為要，夯實基礎促提升，城鄉面貌有效改善

做好“精”字文章，加快推進城市化建設，以更加優美的形象展示城市文明。堅持把“鞏固、提升、精細化”落實到城市建設與管理的各項工作中，著力在城市管理、城市建設和生態文明等各項工作上取得更大成效。

市容市貌日新月異。發揮城市管理職能，做好城市管理工作，著力改善城市環境衛生面貌，提升人居檔次。大力整治“六亂”現象。我街聯合公安、交警、工商、市政、城監等有關部門，共出動400人次對清沙路、后崗大道等內街小巷、肉菜市場的亂擺亂賣、占道經營現象進行整治。通過強力整治，舊城內街小巷的亂擺賣和亂停放等占道問題得到有效的遏制，內街小巷、肉菜市場和重點區域的“六亂”現象得到有效的整頓。進一步規范城鄉建設行為。加大對違法建設的執法力度，嚴厲打擊各類違法建設行為，今年共拆除違法建設5宗、面積1300多平方米。另外加大違章戶外廣告的治理力度，整治戶外廣告及店牌店招。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告，對逾期不自行拆除的違章戶外廣告組織專業人員進行拆除，截至目前，共拆除違法戶外廣告15宗，約1200平方米。著力做好環境保護工作。及時處理環保投訴問題，加大巡查力度，嚴防污染源產生，堅決取締環保黑點。截至目前，共調處環保投訴100多宗，轄區內沒有出現大的環境污染事件，大氣、河流等指標保持正常，生態環境得到有效保護。積極開展登革熱防控工作。全力全員深入到各機關單位、小區、學校、建筑工地、肉菜市場等地派發預防登革熱知識宣傳單張和滅蚊片，并組織工作組到各社區核查、清理蚊蟲孳生地150處，清疏下水道50處，清理余泥、垃圾175噸，環境整治面積達到全覆蓋，有效地清理了各類積水和衛生死角，防止登革熱暴發流行。據統計，我街先后投入50多萬元專項資金用于防控工作，為這場防控登革熱攻堅戰提供了有力保障。

   農村建設成果豐碩。以打造美麗鄉村為契機，做好新農村建設工作，著力改善農村環境衛生狀況，不斷美化村容村貌。大力開展農村環境衛生綜合專項整治。我街每年對村委會投入資金150多萬元，對鄉村基礎設施進行修復，聘請保潔隊伍對鄉村主干道路、垃圾中轉站、垃圾屋、垃圾池周邊環境衛生進行日常保潔。針對一村一點，為各自然村增設可移動封閉式垃圾桶，由各村委會聘請的保潔人員進行監督及維護，防止被盜或被破壞。抓好美麗鄉村建設工作。投入資金150多萬元，進一步完善沙田黃塘東村的設施建設，今年4月已接受市美麗辦的驗收考核。另外沙田上田心、下山口及田一三條自然村的美麗鄉村建設工作已進入施工階段，今年12月底市、區美麗辦將對三條自然村進行驗收考核。

宜居社區初見成效。結合宜居社區和衛生城市的創建，于4月開始在鳳宇社區開展“垃圾不落地”及垃圾分類試點工作，探索在市區范圍內推行生活垃圾“定時定點、直收直運”的收運模式和垃圾分類的可行性，為今后市區實施“垃圾不落地”和垃圾分類積累經驗。同時，積極開展鳳宇社區的“省宜居社區”申報工作，經過多方努力，鳳宇社區于今年6月成功被評為“2013年廣東省宜居社區”。

四、堅持民生為本，強化保障增和諧，社會建設成效明顯

圍繞加快政府公共服務體系建設，著力保障和改善民生，社會各項事業全面發展，發展成果更多惠及民生。

    民生福祉不斷提升。社會救助扎實有效。不斷加大社會救助力度，切實幫扶弱勢群體。全年發放低保金合計122萬元，發放烈軍屬、殘疾軍人優待金、參戰涉核人員和農村60周歲退役士兵人員全150萬元；發放優撫對象人員特價補貼6.58萬元；發放城鄉困難群眾生活物價補貼共7.27萬元。解決大病救助18人，救助金額6.45萬元，全街困難戶生活條件均得到明顯改善。今年扶貧濟困日我街共籌集善款122萬元，用于幫扶困難戶改善生活。就業指數穩步提升。重視培訓和就業工作，居民就業更加充分。城鎮新增就業人數1500人；城鎮失業人員再就業人數1050人；就業困難人員實現再就業人數25人；實現創業人數130人；新增農村勞動力轉移就業300人；新增吸納本省勞動力1500人；完成勞動力技能培訓轉移就業180人，城鎮登記失業率控制在3.5%以下。

人口計生工作富有成效。一是扎實開展以清理“四術”庫存和純二女結扎為重點的集中服務月活動以及計劃生育服務管理專項活動。通過深入開展清理“四術”庫存活動，有效消除政策外懷孕和生育的隱患，從而推進“兩無”創建活動的深入開展。二是加強對計生戶優惠獎勵金的落實工作，各項獎、扶、免、濟政策與獎金的兌現率達100%。三是大力開展打擊“兩非”活動，綜合治理人口性別比。對轄區醫療單位、民營醫院、個體診所、藥店等重點對象、單位展開拉網式排查，分別查處了清新區太和鎮福生醫院以及養和醫院的兩宗非法終止妊娠案件，有效地遏制“兩非”違法行為的發展勢頭。

“三農”工作強力推進。一是完成了2014年種糧直補登記工作，全街種糧戶208戶，種糧面積338.3畝。二是做好“一事一議”工作。古城的東崗、三元、花廳等三個村通過開展村級公益事業建設“一事一議”工作，獲得財政獎補資金36萬元用于建設文化室。三是進一步做好“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作。對18戶貧困戶進行登記造冊、上網管理、入戶慰問、資金扶持，幫助貧困戶制訂科學有效的脫貧計劃。四是全面落實禽畜防疫工作。協助區動物防疫監督檢驗所做好春、秋兩季禽畜的防疫工作，全面完成養殖專業戶以及分散戶的禽畜防疫苗注射，有效控制了禽流感以及其他禽畜病的發生。

市場升級改造便民利民。按照市有關文件要求，對先鋒肉菜市場和松崗市場進行樣板肉菜市場升級改造，嚴格按照標準和要求，嚴把工程質量關，重新劃分市場的功能分區，調整優化市場的檔口布局，提升市場的出入道路、給水排水、照明通風等系統，統一市場內外觀裝飾。并在市場周邊專門劃定停車位、禁賣區和垃圾收集處，消除市場“臟亂差”現象，實現市場環境的大改觀。目前，兩個市場已按時、按質完成了升級改造工作，并順利通過驗收。西門塘市場規劃已批，正在辦理工商營業執照和消防報建手續；名都市場升級改造方案已上報經信局，待審批后改造；億泰市場升級改造方案已上報經信局，待施工單位到位后進行升級改造；下廓麗景市場業主因資金周轉困難，暫未進行升級改造。

水利防汛保家為民。切實加強防汛工作，確保全街防洪工程100%落實防汛責任，不留死角。一是組織社區居委會、各小水庫、小水電站與街辦簽訂了防汛責任書，逐級落實各項防汛責任制。二是全面排查水利安全隱患，投入16萬元開展對沙田蛇仔坑至老龍河渠系的清淤整修工作，提高水利基礎設施的防洪排澇能力和農業綜合生產力，促進農業增產、農民增收。三是嚴格落實24小時值班值守制度，建立健全三防信息報送制度，確保信息采集與信息報送及時、準確、全面。

食品安全得到保障。預防為主，嚴于監管，切實抓好食品安全保障工作，最大限度地減少食品衛生安全事故的發生。一是認真貫徹執行食品安全有關法律法規及區政府關于食品安全的指示和工作部署，制定食品安全工作制度和年度工作計劃，做好半年及全年工作總結。二是大力開展食品安全隱患排查整治。多次聯合區食藥局對轄區內的食品加工企業進行檢查，重點加強對大型商場的制售假冒偽劣商品行為進行打擊。三是深入開展肉類及肉制品專項治理行動。共出動執法人員110人次，車輛22臺次，抽檢松崗市場、學宮市場及清鳳市場等市場豬肉檔15檔，新一佳、大潤發等大型超市4家，屠宰場1家，杜絕制售假肉、病死肉的現象，確保群眾吃上放心肉。四是做好群眾投訴案件的處理工作。根據群眾提供的線索，分別查處了清郊后崗村的一無牌面包制作坊和田龍七村的一個生豬私宰場。

五、堅持穩定為綱，狠抓綜治保平安，社會環境安定有序   

突出綜合治理，創新社會管理，以完善社會治安防控體系抓手，以穩定安全生產形勢為著力點，不斷夯實穩定和諧發展基礎。

妥善處理信訪問題。堅持信訪工作重心下移，暢通交流溝通渠道。一是完善黨政領導接訪日制度，對突出信訪問題實行領導包案責任制。今年落實領導包案21宗，較好地調處了田龍中間崗拆遷戶上訪、牛皇廟市場升級改造糾紛、碧海云天工地勞資糾紛、御景湖畔小區用地糾紛、?；蕪R市場升級改造糾紛以及市二中學生死亡事件等信訪問題，維護轄區社會和諧穩定。二是開展好“社會矛盾化解年”活動。今年共處理的信訪案件35宗，接訪群眾109次。群眾信訪事項到期辦結率為100%，沒有發生群體性越級上訪事件，實現信訪工作零上訪。

扎實推進平安創建工作。加強治安巡防工作。采取110處警車、警用摩托車巡邏相結合的動態巡邏模式，在轄區內重點路段、居民區加強巡邏力度；建立以監控室統一指揮路面巡邏的社區巡邏聯防機制，發現警情快速增援，出動社區巡邏隊配合公安機關工作，提高聯動能力。抓好流動人口管理和服務。組織包片民警、巡邏隊和社區工作人員，上門對出租屋、外來流動人口進行逐戶逐個登記造冊，全年共登記出租屋780余間,登記錄入800余戶,目前全街累計登記外來人口13000余人。同時，及時與出租屋戶主簽訂《出租房屋管理責任書》，落實“以房管人，以房問責”的綜治措施。視頻監控全覆蓋。不斷完善轄區視頻監控系統的建設, 提高轄區治安防范和打擊各種違法犯罪活動以及應對突發性事件的能力。截至目前，已投入經費470萬，進行視頻監控布點516個，安裝視頻探頭近2065個，進一步完善了人防、物防、技防相結合的治安防控網絡。

 狠抓社會治安綜合治理。堅持多方聯動，大力加強社會治安防控體系建設。全街社會治安環境持續好轉，治安和刑事案件得到有效控制，各類突發事件和群體性事件得到有效處置。做好“無邪教社區”創建工作，在中山公園、西湖廣場等地多次開展“防邪教知識進家庭”活動，加強對反邪教宣傳的力度，全面提高打擊“法輪功”、“全能神”等邪教的工作水平，今年以來沒有發生影響惡劣的邪教違法活動。大力開展社區矯正工作，對社矯對象實行規范化監督、教育、管理，幫助社區服刑人員解決回歸社會后的問題，維護社會和諧穩定。目前新接納入矯正對象17名，解矯30人。

強化安全生產管理工作。認真落實安全生產“一崗雙責”制度，全力打好消防和安全保衛戰。一是進一步推進工貿行業企業安全生產標準化建設，圓滿完成創建10間安全生產標準化企業的任務。二是開展?；钒踩[患排查整治行動，督促指導轄區共26家生產經營單位建立完善了危險化學品安全隱患排查整治工作的檔案、臺賬。規范轄區的煙花爆竹經營秩序，成功將方正煙花爆竹經營部、自駕游票務中心兩個煙花爆竹點打造為全區煙花爆竹經營示范點。三是開展消防安全專項整治行動。落實消防安全“網格化”管理，對轄區各類公眾聚集場所、勞動密集型工廠、“三小”場所的進行消防安全隱患排查，逐一造冊登記，簽訂《消防安全承諾書》。共檢查相關單位800多間，排查出火災隱患15處，均已督促相關單位進行整改。同時，投入資金近20萬元，對清郊、古城一帶損壞的消防栓進行全面修復，增添安裝消防栓28個。四是抓好轄區內的“五無”建筑工程、各類建筑工地檢查。對飛來湖1號、勝利雅苑等大型樓盤的7個建筑工地進行了建筑安全檢查，重點檢查施工企業的施工器械、施工用電、模板工程、文明施工等情況，確保建筑業的安全生產。                  

六、堅持服務為基，轉變作風提效能，自身建設得到加強

以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，聚焦“四風”，狠抓作風，以“百姓滿意”為目標，深入推進服務型、高效型、法治型、廉潔型“四型”政府建設，著力提高行政效能，政府自身建設展現出新的形象。

深入開展群眾路線教育實踐活動。通過開門聽意見、真心找問題、切實改作風，推動黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，強化黨員干部的宗旨意識，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力，以作風建設的新成效夯實黨執政的群眾基礎。一是開展形式多樣的學習教育活動。在活動第一階段形成了逢周五下午集中學習的機制，集中學習時間近40小時。認真開展“五個一”活動，每位班子成員都主講了至少一次黨課、接訪一次群眾、撰定了一份調研報告和心得體會、切實解決突出問題和結幫了困難群眾，真正在實踐中學習。分層次組織實施“主題教育六引領”活動，切實加強對干部和群眾的教育。二是切實聽取群眾意見。通過接訪群眾、鳳城街道門戶網站、“心連心”熱線電話、12345咨詢投訴平臺等多種形式，征集群眾意見。活動開展以來，領導班子到黨代表工作室接訪群眾共40名，處理案件12宗；收集意見85條，其中關系群眾切身利益問題的意見70條，聯系服務群眾“最后一公里”問題的意見15條。三是開展“逢四說事”，抓好“自選動作”。4月份以來在全街26個社區開展了“逢四說事”                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     活動，把每周的星期四定為“群眾說事日”，由街辦駐社區黨員干部深入掛點社區，傾聽群眾的心聲和訴求。目前，共收到“群眾說事”事項300多件，已經解決了群眾實際困難200多例，仍在積極溝通協調解決的問題有100多個，活動取得實實在在的成效。四是深入查擺問題，開好民主生活會。認真開展談話談心活動，撰寫對照檢查材料，認真思考、深入剖析，正面回應干部群眾所提意見，真正掃除作風之垢。并于8月8日召開了領導班子專題民主生活會，會議按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出為民務實清廉為主題，以反對四風、服務群眾為重點，堅持嚴肅認真、實事求是，深挖根源，剖析深刻，出了汗、紅了臉，查出了問題，明確了整改方向，取得顯著成效。17名班子成員共檢查出遵守政治紀律和執行中央八項規定方面問題62條，“四風”問題 220條，其中，形式主義問題54條，官僚主義問題56條，享樂主義問題59條，奢靡之風問題51條。在相互批評環節，大家直面問題、坦誠相對，相互提出批評意見320條。

加強組織建設提升戰斗力。一是全面完成社區“兩委”換屆選舉工作。實現交叉任職率明顯提高、整體素質明顯提高、女干部比例明顯提高、平均年齡明顯降低的“三高一低”局面，“兩委”交叉任職率及書記主任“一肩挑”比例均達100%。二是做好領導班子屆中考察工作。全體班子成員以及紀委副書記共19人參加了考察活動，為組織部門監督、管理、使用干部提供第一手真實材料，促進了各項工作的落實。三是加強社區陣地建設。投入近200萬元打造的西湖社區綜合服務中心建設已進入尾聲，已于9月投入使用，廣泛服務社群。四是扎實推進“兩新”組織區域黨建工作。著力把城市廣場商圈打造為區域化黨建特色品牌，引領建立誠信商圈，促進商圈健康快速發展。通過在全市組織系統舉行城市廣場商圈黨總支品牌現場宣傳推廣會，以圖片長廊的方式展示該黨總支的黨建工作開展情況。進一步擴大城市廣場商圈黨建品牌的影響力，提升商圈黨員參與聯創聯建活動的積極性，以黨建工作的新成效，樹立起社會組織的良好形象。五是做好密切聯系群眾工作。按照省、市、區的統一安排部署，今年11月初，我街全面鋪開密切聯系群眾工作。全街共分為26個工作組，以路段片區劃分責任區域，以落戶走訪作為主要方式全面征集群眾意見，填寫好工作記錄卡將群眾反映問題歸一管理、跟進落實。另外，特印制了《鳳城街普遍直接聯系群眾民情日記》分發到每位干部手中，方便各黨員干部在走訪群眾過程中能全面及時記錄群眾訴求。

加強廉政建設提升公信力。一是嚴抓責任落實，堅持“一把手負總責，分管領導具體抓，班子成員各負其責，一級抓一級，層層抓落實”的原則，層層簽訂廉政風險防控承諾書，使黨風廉政建設責任延伸到人、到崗。二是深化活動開展，筑牢黨風廉政工作防線，加強正面典型教育和警示教育，深入開展“正風行動”，整治“庸懶散奢軟”等不良風氣。三是狠抓制度建設，構建廉政建設長效機制。對原有規章制度重新進行修訂完善，明確了考勤制度、接待制度、領導班子民主決策制度，對公用經費管理進行了明確。四是加強監督制約，認真執行“三重一大”監督管理制度，堅持公開公示制度，深入推進街道政務公開、村務公開和基層站所的事務公開。五是抓好“勤廉工程”建設，全力推進創建“廉潔鎮村”工作，完善村居黨風廉政建設責任制、兩委干部的“一崗雙責”制度，建立村“勤廉指數”考評機制。六是嚴肅查處違紀案件，今年來共受理群眾來信來訪3件，每件均進行了認真的調查處理，有力地維護了全街社會穩定。

在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒地看到，我街經濟社會發展存在一些困難和問題。主要是：一是項目推進較慢。受國家仍土地政策調控和用地指標不足的制約，一些在建項目進展速度緩慢；二是維穩工作壓力大。因征地拆遷，歷史遺留問題等引發的不穩定因素仍然存在；三是以商貿物流業為代表的優勢產業還需進一步做大做強；四是群眾的文明生態意識和環境保護意識還需進一步增強，等等。對于這些問題，我們將切實采取措施，在今后的工作中加以改進和解決。

 

 

鳳城街2015年工作設想

2015年是深入貫徹黨的十八屆四中全會精神、全面深化改革和振興發展之年。我們既面臨著挑戰，更面臨著難得的歷史機遇，必須振奮精神、凝心聚力、突出重點、狠抓落實，牢牢把握工作的主動權。我街將繼續按照區委、區政府的指導思想，扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，把握發展轉機和發展大勢，推動經濟社會全面、協調和可持續發展。我們將全力做好以下七個方面的工作：

一、抓改革、促開放，奮力在增強內生動力上實現新突破

（一）深化行政審批制度改革。繼續深化行政審批制度改革，推動網上辦事大廳的延伸工作，加快推動網上辦事大廳向基層延伸。街道要開通網上辦事站，有條件的村居開通網上辦事點，形成街政務中心、村（社區）黨政公共服務站的網上辦事網絡，推動政務服務事項在村（社區）級代理代辦，簡化辦理程序，縮短審批辦理時限，真正做到便民、為民服務。

（二）深化農村綜合改革。一是繼續推進田龍社區和清郊社區的基層黨組織“三個中心下移”工作，圍繞提高農村組織化水平這一核心，完善村級基層組織建設。二是在“三個重心下移”的基礎上，一方面著力完善農村基層治理體系建設，激活已建立的各類農村基層組織積極發揮作用；另一方面以發展農村經濟、增加農民和集體收入為重點，積極探索涉農資金、農村承包土地、涉農服務平臺“三個整合”。

二、抓項目、促投資，奮力在增強發展活力上實現新突破

（一）全力以赴爭資引資。大力招商引資、爭資融資，轉變招商引資的理念和方式方法，實現由“招商引資”向“招商選資”轉變，以“第三產業為支柱、以項目建設促發展”的發展思路，突出發展商貿物流業、房地產業、旅游服務業等主導優勢產業，謀劃和儲備一批帶動力強的大項目、好項目。爭取傾城MALL購物中心、沃爾瑪等項目早日實施建設投入使用，擴大城市廣場商圈的聚集效應，做大做強做優商貿物流業。切實做好固定資產投資項目跟蹤服務工作，對在建項目和新開工項目逐一摸排，及時協調解決存在的問題，加大對勝利雅苑、瀚景天域、飛來湖一號大項目的跟蹤落實工作，以支撐投資的平穩增長。

（二）大力推進項目建設。以強有力的工作機制和措施推進項目建設，按照區政府“東擴”、“西進”城市發展戰略，加快城市提質擴容，繼續拓展城市發展空間。充分發揮沙田、田龍片區面對清遠港、南接廣清高速、北連清連高速、緊鄰飛來湖的地理優勢，抓好旅游大道征地拆遷，力促早日建成通車，帶動田龍片區和沙田片區改造，加快西部片區的建設。加快推進松鶴街東延伸線的建設，使我街中心區域向東延伸發展，拉開城市發展框架，優化城市空間布局，努力建設經濟繁榮、交通便捷、功能完善的粵北商貿中心。

（三）深化對口幫扶工作作。與越秀區六榕街做好鳳城街西湖綜合服務中心建設對口幫扶對接工作，借越秀區六榕街在社區服務工作方面經驗豐富，社區中心建設較為成熟的優勢，在結對幫扶工作中運用六榕街的成功經驗，對西湖綜合服務中心的制度建設和服務項目設置上給予建議和指導，進一步提升中心的管理能力和服務水平。

三、抓產業、促發展，奮力在壯大實體經濟上實現新突破

（一）加快實體經濟發展。一是盤活土地資源，解決部分企業用地緊張要素制約問題。抓好新亞增資擴產項目征地拆遷工作，加快新亞光電纜二期項目建設，提高產業發展的質量和效益；深入實施品牌和標準化戰略，以新亞電纜實業公司、清遠酒廠等企業為示范，積極引導其它企業推動品牌建設，爭創更多的省級以上名牌產品，新增更多的馳名商標、著名商標。二是鼓勵電子商務創新發展。要支持發展電子商務、第三方物流等生產性服務業，積極組織轄區的企業參與清城區電子商務公共服務平臺，開拓自己的網上銷售平臺，促進企業的產品更加專業化和多元化。

（二）加快提升服務業發展水平。根據區委區政府加快轉變經濟發展方式的發展思路，我街立足實際，著眼構建現代產業體系，按照“穩定優化一產，主攻調整二產，提升擴展三產”的要求，切實把重心轉移到加快發展第三產業，尤其是現代服務業上來，培育新商圈，引進新業態，加快培育和發展生態旅游、商業零售、倉儲物流、居家養老等服務業，使服務業成為我街經濟發展新的增長極。一是著力打造特色商貿中心。圍繞商業發展，全面提升以城市廣場為中心的大商圈，促其發揮最大輻射效應，使興華廣場、華南商業城、來來商場成為更具綜合性和高檔次的商業中心，打牢清遠中心商圈的地位。加快推進北門街、南門街、先鋒路、沿江路、松鶴街、城北路等特色街區建設。二是著力打造區域物流配送中心。依托匯博美居和大福皮具城的輻射作用，在橋北路兩旁加快建設專業性的大型物流市場；抓好城西大道周邊商貿物流項目、服務配套區和生活配套區規劃建設，打造大型的粵北商貿物流中心。抓好沙田片區的規劃和開發。發揮沙田靠山近城的優勢，將沙田規劃建設成農副產品批發、特色商品銷售集散地，加快沙田的城市化進程。三是著力發展餐飲美食、休閑娛樂、精品服飾等行業，使服務業集聚區成為新的經濟增長點。四是著力發展生態旅游區。積極打造新農村新景觀生態旅游品牌，逐步形成以伯爵園國際旅游度假村為龍頭，飛來湖公園水為景觀點的優秀生態旅游區。

四、抓基礎、促提升，奮力在構建優美環境上實現新突破

（一）全力推進新型城鎮化工作。一是加快中心城區的擴容提質。在配合市、區做好重大市政工程建設的同時，把城區建設的重心放到完善城市功能配套上來，繼續實施舊城排水排污管網維修改造、肉菜市場升級改造和停車場、體育公園、文化休閑設施建設工程，切實在提高城市功能配套水平。二是繼續抓好內街小巷環境衛生專項整治。抓好城市“六亂”治理、裸露電線管理、破損坑洼路面修補平整和維護保潔、燈箱廣告招牌規劃管理、美化綠化亮化和景觀點綴裝飾、道路兩旁停車位規劃建設等工作，擴大專項整治范圍，鞏固專項整治成果。三是切實改善城市環境。繼今年在鳳宇社區試點開展垃圾不落地和垃圾分類工作后，明年逐步在住宅小區、企業等推廣“垃圾分類”試點工作。同時加大農村環境綜合治理力度，重點深化農村生活垃圾專項整治行動，建立形成“戶收集、村集中、鎮轉運、區處理”的收運處理體系。四是加大對違法建設的執法力度和動態巡查工作力度，嚴厲打擊各類違法建設行為。

（二）全力提升城市管理水平。為承接上級下放的城市管理職能，提高城市建設管理水平，提升城市品位，塑造“美麗、休閑、宜居”城市形象。將重點抓好三個方面的工作：一是借鑒先進城市經驗，大力探索推行精細化、數字化、網格化管理。同時，健全完善“門前三包”、24小時保潔等城市管理長效機制，推動城市管理走上制度化、規范化過程。二是積極探索城市管理新模式，通過“引入企業參與城市管理”，建立城市管理和社會力量協調配合的互動機制，推進城市管理市場化進程。為承接區下放的城監、園林、環衛、建筑余泥等管理職能，加大城市管理市場化運作力度，通過“服務外包”方式，引進資質良好的服務公司參與和提供城市管理服務，不斷改善城市環境面貌。三是加強社會文明道德教育。以創建全國文明城市為契機，大力開展以“講文明、樹新風、除陋習”為主題的群眾性精神文明創建活動，引導社會形成良好的道德風尚，使市民潛移默化地改掉不良習慣，提高全民的公共道德水平和文明素質。

五、抓民生、促和諧，奮力在助推社會建設上實現新突破 

（一）全力做好農業農村工作。一是切實抓好新農村建設。大力開展“整治農村環境，共建綠色家園”活動，動員村民自發參加環境整治行動。同時將加大投入完善黃塘東村、上田心村、下田心村、石咀村的硬件設施，大力改善農村宜居環境，提升農村宜居水平。二是繼續抓好落實防洪防汛各項責任制的落實，抓好防汛、抗旱、防風等方面的工作。三是進一步鞏固和擴大扶貧開發成果，力促困難戶穩步增收，改善生活。四是做好農村公益事業建設“一事一議”財政獎補工作，調動廣大農民參與社會主義新農村建設的積極性，逐步建立村級公益事業建設多渠道投入新機制，促進城鄉統籌協調發展。五是進一步推進農村集體“三資”監管平臺建設工作。堅持依法清查、規范管理、有效監督，積極開展“三資”清理工作，使村集體“三資”管理步入制度化、法制化軌道，有效預防腐敗現象發生，推進農村黨風廉政建設。六是建立農村基層金融保險服務平臺，引導和鼓勵農戶自愿參加農業保險。

（二）全力做好社會事業工作。著力推進社會保障事業發展，進一步提高社會保障水平。切實加強最低生活保障、被征地農民生活保障，繼續擴大城鄉居民醫療保險和養老保險的覆蓋面，提高五保老人集中供養率，擴大弱勢群體扶貧救助力度，關心下一代健康成長，保障婦女、未成年人合法權益。積極開展困難就業人員認定工作，通過積極落實就業扶持政策，多渠道開發公益性就業崗位，不斷提高就業的穩定性,著力解決“零就業家庭”。同時，以領導干部密切聯系群眾活動為契機，認真收集、解決群眾反映的熱點難點問題，尤其是加強殘疾人、五保戶、低保戶、失業人員、失地農民等弱勢群體的社會保障，研究制定專門的幫扶機制，幫助解決生活實際困難。

（三）全力做好人口計生工作。完善人口和計劃生育利益導向機制，繼續深入創“兩無”活動，穩定低生育水平，提高出生人口質量。不斷探索并推廣以花廳、石獅社區居委會為試點的流動人口計劃生育管理模式，進一步加強流動人口計劃生育服務管理；加快建立健全“獎、優、扶、補、免”為主要內容，覆蓋“婚、孕、產、育、老”全程激勵、獎勵終身的利益導向政策體系，讓計劃生育家庭得到更多實惠。

六、抓穩定，保平安，奮力在加強社會管理上實現新突破

    （一）加大矛盾排查調處力度。健全重大事項社會穩定風險評估機制，注重從政策、制度層面解決突出問題，在源頭上化解社會矛盾糾紛。積極開展社會矛盾化解年活動，落實信訪工作領導責任制，做好矛盾糾紛排查調處工作，依法妥善處置群體性事件；充分發揮綜治信訪維穩中心平臺作用，協調各職能部門處理化解各類矛盾、糾紛，重點調處征地、拆遷信訪問題，爭取每一件矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。

（二）加強社會綜合治安管控。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動和邪教活動，深化平安創建工作，抓好綜治信訪中心規范化建設。建立健全社會治安防控體系，建立覆蓋城鄉、全方位、立體式治安防控網絡，提高社會治安防控能力，重點完成視頻監控系統建設，實現視頻監控城鄉基本全覆蓋。認真落實安全生產責任制，強化交通、消防安全等專項整治，嚴格食品和藥品安全監管，健全基層安全生產監管網絡，杜絕重大安全事故的發生。加強社會公共安全應急網絡建設，建立健全各種預警和應急機制，切實提高全社會應對公共突發性事件的能力和水平。認真抓好“六五”普法和法律援助、法律服務等工作，保證社會公平正義。

（三）加強社會管理創新。一是加快推進城市社區治理改革試點，繼續聯合社會機構，深入開展石獅社區居民自治試點工作，探索城市社區治理改革新路徑。二是加強新型城市社區建設。在今年完成西湖中心社區建設的基礎上，明年升級改造鳳宇社區，通過政府購買服務的方式，委托有資質的社工機構承接中心社區的綜合服務項目，為社區群眾提供專業社工服務，推開社會公共服務項目和社會管理項目的購買服務試點工作。三是配合做好社會組織培育工作。依托西湖社區綜合服務中心的社會組織孵化基地，以培育本土社會組織為目的，配合區社工委做好加強社會組織培育孵化工作。四是抓好大型新建樓盤社區用房規劃預留工作，進一步完善新設的翠湖花園社區居委會的建設。

七、抓黨建，樹形象，奮力在提升執政能力上實現新突破 

（一）深入開展鎮街領導干部直接聯系群眾工作。要通過直接聯系群眾，更好地發現不穩定苗頭，及時從源頭化解矛盾。要傾聽群眾聲音，拉近干群距離，把這次活動作為關心群眾、服務群眾、密切黨同人民群眾的血肉聯系的一種政治責任，借這次難得的機會與群眾拉拉家常，真真切切地與群眾交朋友、建友情，讓群眾感受到我們的真情實意，進一步密切干群關系。要深入群眾，了解群眾甘苦，解決群眾困難，增強服務意識。要扎實做好服務群眾的各項工作，對群眾反映的問題，及時按程序辦理，讓群眾的困難有著落。要通過這項工作，讓黨員干部的思想素質進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，為推動2015年各項工作落實提供堅強有力的政治保證。

（二）加強組織建設。一是著力構建基層黨建新格局。統籌推進農村、社區和“兩新”組織等基層黨建工作，強化村（社區）黨組織的戰斗堡壘作用，充分發揮村（社區）黨組織在推進經濟社會發展、維護社會穩定上的領導核心作用。強化“兩新”組織黨建工作，發揮城市廣場黨群服務中心和新亞光電纜實業公司黨群服務中心的牽頭作用，不斷擴大“兩新”組織黨建工作的覆蓋面和影響面。二是著力提高干部隊伍素質。加強領導班子和干部隊伍建設，堅持正確的選人用人導向，建立科學的干部考評體系，推進和完善干部選拔任用機制。強化干部的實踐鍛煉，加大干部培訓力度，著力提高村干部學歷，整體提升干部隊伍的綜合素質。三是著力構建黨內激勵關懷幫扶長效機制。健全和完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，逐步擴大困難黨員幫扶基金覆蓋范圍，加強流動黨員管理，抓緊抓好發展黨員工作，認真做好社區綜合示范點、社區黨員學習活動中心、黨代表工作室的創建工作，真正把黨組織建設成為“黨員之家”。

（三）加強廉政建設。堅持制度保廉，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷完善廉政風險預防機制。積極開展多形式、多層次的廉政警示教育，牢固樹立艱苦樸素、廉潔自律的從政思想，堅決反對講排場、擺闊氣和揮霍奢侈、鋪張浪費，以廉潔的政府形象取信于民。切實加強廉政制度建設，堅持用制度管人、管事，努力從源頭上根治腐敗問題。嚴格落實領導干部“一崗雙責”制度，推行行政問責機制。建立村“勤廉指數”考評機制，對村居班子和兩委干部履行職責、工作實績等勤政情況和行使權力、廉潔自律等廉政情況進行測評，促進農村基層干部勤政為民，廉政履職。認真落實村務監督委員會制度，進一步抓好村級集體資金、資產、資源管理。全面推行村務公開，充分保障人民群眾的民主權力，進一步提升政府公信力。堅持政務村務公開的落實和黨風廉政信息平臺資料公開，進一步加強街辦及四個村委會的政務、村務公開，督促村委會按時按質做好村務公開，并為他們制定干部行為規范，加強農村黨風廉政建設。完善和落實廉政風險防范管理工作，檢查各部門崗位廉政關鍵點預防措施落實情況。

（四）加強作風建設。以黨的群眾路線、黨風廉政教育和紀律教育為重點，開展形式多樣的學習教育活動，通過加強干部職工理論學習和業務培訓，進一步強化意識、提高素質，以學促干、以干促學，提高干部的整體素質。同時深入開展“治庸提能、治懶增效、治散聚力、治軟提勁、治奢保廉”為主要內容的“正風”行動，大力加強黨風廉政建設和干部隊伍作風建設，進一步增強全街干部職工的責任意識、服務意識和紀律意識。嚴格執行中央八項規定和上級的有關要求，嚴控“三公”經費預算及支出規模，規范公務接待、公車管理和辦公用房使用，牢固樹立“過緊日子”的思想，艱苦奮斗，勤儉辦事，營造風清氣正的干事氛圍。

 

附件下載：